adoptée par L.M. 1987-88, c. 9 le 17 juillet 1987.
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L.R.M. 1987, c. P170
Loi sur les infirmières psychiatriques
SA MAJESTÉ, sur l'avis et du consentement de l'Assemblée législative du Manitoba, édicte :
INTERPRÉTATION
Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente loi.
"Association" L'Association des infirmières psychiatriques du Manitoba. ("association" )
"conseil consultatif" Le conseil consultatif établi en application de l'article 48. ("council" )
"conseil d'administration" Le conseil d'administration de l'Association. ("board")
"directrice générale" La directrice générale de l'Association, nommée en application de l'article 7. ("executive director")
"exercice de la profession d'infirmière psychiatrique" S'entend du fait de se présenter comme infirmière psychiatrique en exerçant des fonctions qui :
a) favorisent le bien-être total de l'individu en favorisant la santé mentale et en prévenant les maladies mentales;
b) limitent les effets des maladies mentales et des troubles de développement;
c) visent à l'épanouissement des individus atteints de troubles affectifs, de troubles de développement, ou de troubles physiques ou mentaux qui s'y rattachent. ("psychiatrie nursing")
"infirmière psychiatrique" Personne inscrite au registre conformément à l'alinéa 8(2)a) ou b). ("registered psychiatrie nurse")
"liste" Liste visée au paragraphe 8(2). ("roster")
"membre" S'entend d'une personne inscrite au registre, sauf lorsque le contexte indique un autre sens. ("membre")
"ministre" Le membre du Conseil exécutif chargé des questions relatives à la santé dans la province. ("minister")
"programmes de formation des infirmières psychiatriques" Programmes approuvés par le conseil d'administration comme programmes de qualification d'un individu pour les examens écrits en vue d'obtenir son inscription au registre à titre d'infirmière psychiatrique. ("psychiatrie nursing education programs" )
"registraire" La registraire de l'Association. ("registrar")
"registre" Le registre mentionné à l'article 8. ("register")
L'Association des infirmières psychiatriques du Manitoba est prorogée à titre de personne morale et, sous réserve des autres dispositions de la présente loi et de la Loi sur les corporations, jouit de la même capacité et des mêmes droits, pouvoirs et privilèges qu'une personne physique.
CONSEIL D'ADMINISTRATION
L'Association est administrée par un conseil d'administration dont 25% est composé de personnes qui ne sont pas membres de l'Association; parmi eux, 1/2 sont nommés par le lieutenant-gouverneur en conseil.
Election et nomination des administrateurs
Les règlements administratifs de l'Association prévoient le nombre d'administrateurs ainsi que la procédure de nomination ou d'élection des administrateurs qui ne sont pas nommés par le lieutenant-gouverneur en conseil.
Maintien en fonction des dirigeants
Les membres du conseil consultatif constitué avant l'entrée en vigueur de la présente loi demeurent en fonction à titre d'administrateurs et de dirigeants de l'Association jusqu'à ce que leurs successeurs soient élus ou nommés.
Le quorum du conseil d'administration est constitué par la majorité des administrateurs.
Le conseil d'administration peut prendre, modifier et abroger des règlements administratifs compatibles avec la présente loi et les autres lois de la Législature, pour :
a) établir le mode de fixation des cotisations annuelles et autres droits payables et en prévoir la perception;
b) établir la date et le mode d'élection ou de nomination des administrateurs, ainsi que leur nombre;
c) fixer et réglementer la date, le lieu, le mode de convocation et le déroulement des assemblées générales annuelles et extraordinaires de l'Association ainsi que des réunions du conseil d'administration;
d) prévoir l'organisation des sections, régionales ou autres, de l'Association;
e) établir la durée du mandat des administrateurs et la manière dont les vacances au sein du conseil d'administration peuvent être comblées;
f) régir l'acquisition, l'administration et l'aliénation des biens de l'Association, ainsi que la conduite de ses affaires;
g) prévoir la nomination, la révocation, les fonctions, les devoirs et la rémunération des mandataires, des dirigeants et des employés de l'Association, ainsi que le cautionnement qu'ils doivent fournir à l'Association, le cas échéant;
h) constituer, le cas échéant, les comités permanents que le conseil d'administration juge nécessaires à l'exercice des fonctions de l'Association;
i) promouvoir les mesures que le conseil d'administration juge nécessaires ou souhaitables quant à l'administration de l'Association et à l'avancement de ses intérêts, des intérêts des membres et de la profession.
j) formuler et établir des normes déontologiques à l'intention des membres, et les faire respecter;
k) promouvoir les intérêts professionnels et sociaux des membres de l'Association;
l) créer une ou plusieurs catégories de membres et fixer les droits, privilèges et obligations des membres de chaque catégorie;
m) conclure des accords avec des universités, des écoles, des collèges ou des hôpitaux pour la mise en œuvre de programmes de formation des infirmières psychiatriques;
n) créer et accorder des prix et bourses d'études.
Règlement intérieur soumis à l'approbation des membres
Le conseil d'administration soumet aux membres de l'Association, au moins 30 jours avant la prochaine assemblée générale, tous les règlements administratifs pris en application du paragraphe (1), y compris ceux portant modification ou abrogation. Les membres, au cours de l'assemblée générale, peuvent les ratifier, les rejeter ou les modifier par voie de résolution ordinaire.
Règlement intérieur en vigueur après ratification
Un règlement administratif pris en application des alinéas (1)a), b), c), d), e), j), k) ou l) n'entre en vigueur qu'au moment de sa ratification par les membres conformément au paragraphe (2).
Période d'application de certains règlements administratifs
Un règlement administratif pris en application par le conseil d'administration en vertu des alinéas (l)f), g), h), i), m) ou n) y compris un règlement portant modification ou abrogation, entre en vigueur dès la date de la résolution y afférente du conseil d'administration, et le demeure jusqu'à ce qu'il soit ratifié avec ou sans modifications, ou rejeté par les membres en application du paragraphe (2), ou jusqu'à ce qu'il cesse d'être en vigueur en application du paragraphe (5). Lorsque ratifié avec ou sans modifications, le règlement administratif s'applique tel qu'il a été ratifié.
Un règlement administratif, y compris un règlement administratif portant modification ou abrogation, cesse d'être en vigueur s'il est rejeté par les membres ou si le conseil d'administration ne le soumet pas aux membres conformément au paragraphe (2). Une résolution adoptée subséquemment par le conseil d'administration, quant à un règlement ayant essentiellement le même objet ou effet, n'entre en vigueur qu'au moment de sa ratification par les membres, avec ou sans modifications.
Effet non rétroactif du rejet d'un règlement administratif
Le rejet ou la modification d'un règlement administratif visé au paragraphe (4), à une assemblée générale de l'Association, ne porte pas atteinte aux actes antérieurement accomplis ou aux droits antérieurement acquis en vertu de ce règlement administratif.
Proposition de règlement administratif par un membre
Un membre ayant droit de vote à l'assemblée annuelle de l'Association a le droit de proposer l'adoption, la modification ou l'abrogation d'un règlement administratif.
Soumission au conseil d'administration
Le membre qui a l'intention de faire une proposition en application du paragraphe (7) doit la transmettre au conseil d'administration au moins 60 jours avant l'assemblée annuelle, en faisant parvenir une copie de la proposition au bureau de la directrice générale de l'Association qui doit la communiquer sans délai aux administrateurs.
Distribution de la proposition
Dès réception de la proposition, faite par un membre, de prendre, de modifier ou d'abroger un règlement administratif, le conseil d'administration la fait inscrire à l'ordre du jour de la prochaine assemblée générale de l'Association, lequel est distribué aux membres conformément aux règlements administratifs de l'Association. Si, faute de temps, cette distribution ne peut se faire conformément aux règlements administratifs de l'Association, la proposition est inscrite à l'ordre du jour de l'assemblée suivante et distribuée aux membres conformément à ces règlements, avant la tenue de l'assemblée.
Sous réserve de l'approbation du lieutenant-gouverneur en conseil, le conseil d'administration peut, par règlement :
a) réglementer l'admission, l'inscription au registre et son renouvellement, la suspension, l'expulsion et la réintégration des membres, et fixer les conditions d'admission à l'Association des personnes qui en font la demande;
b) établir les conditions d'inscription des membres sur les listes visées à l'article 8;
c) formuler, établir et faire respecter les normes de l'exercice de la profession d'infirmière psychiatrique;
d) formuler, établir et faire respecter les normes régissant la formation des infirmières psychiatriques, en fonction des besoins changeants de la société;
e) définir les domaines d'exercice général ou spécialisé de la profession d'infirmière psychiatrique, selon la formation, l'expérience ou d'autres critères;
f) fixer les normes régissant la formation permanente volontaire des personnes inscrites en application de la présente loi.
Approbation préalable des membres
Trente jours avant de soumettre un règlement au lieutenant-gouverneur en conseil pour approbation, le conseil d'administration doit le soumettre, accompagné, le cas échéant, des recommandations y afférentes du conseil consultatif, aux membres de l'Association. Les membres peuvent, par voie de résolution ordinaire, l'approuver, le rejeter ou le modifier.
Le conseil d'administration nomme, à titre amovible, la directrice générale de l'Association.
MEMBRES
Le conseil d'administration fait tenir un registre et y inscrit les noms des personnes inscrites conformément à la présente loi.
Outre le registre, le conseil d'administration fait tenir :
a) une liste des membres en exercice;
b) une liste des membres associés;
c) une liste des membres titulaires d'un certificat conditionnel délivré sous le régime de la présente loi.
Il inscrit, sur la liste appropriée, les noms des personnes inscrites au registre.
Quiconque remplit les conditions requises pour l'inscription au registre en vertu des dispositions d'un règlement pris conformément à l'article 6 peut, dès l'acquittement des droits prescrits, être inscrit au registre et sur la liste appropriée, après avoir fourni au registraire des preuves satisfaisantes de ses titres de compétence.
Appel contre le refus d'inscription au registre
Lorsqu'elle refuse d'inscrire au registre une personne qui en fait la demande, ou d'inscrire son nom sur la liste appropriée, la registraire doit lui communiquer par écrit les motifs du refus, et cette personne peut, par avis écrit, interjeter appel de cette décision au conseil d'administration, qui doit étudier l'appel dans les 30 jours de la réception de l'avis. Dès sa décision prise, le conseil d'administration doit aussitôt la communiquer par écrit à la personne requérante.
Nul ne peut dénier à quiconque le droit d'être membre de l'Association pour des raisons de race, de nationalité, de croyances religieuses, de couleur, de sexe, d'état matrimonial, de handicap physique, d'âge, de source de revenus, d'état familial, de convictions politiques, ou d'origine ethnique ou nationale.
Nul ne peut exercer au Manitoba à titre d'infirmière psychiatrique, ou se présenter à ce titre afin de solliciter un emploi, à moins que son nom ne soit inscrit au registre et sur l'une des listes visées aux alinéas 8(2)a) et c). La personne inscrite a le droit d'exercer à titre d'infirmière ou de se présenter comme telle dans les limites prévues par la présente loi.
Recouvrement d'honoraires interdit
Nul ne peut intenter une poursuite en recouvrement d'honoraires, émoluments ou autres rémunérations pour services rendus à titre d'infirmière psychiatrique, à moins d'être inscrit sous le régime de la présente loi.
Le registre peut être consulté, sans frais, au bureau de l'Association, à tout moment raisonnable durant les heures de bureau habituelles. Toutefois, un dirigeant ou un employé de l'Association peut refuser l'accès au registre s'il a lieu de croire que l'intéressé n'entend le consulter qu'à des fins commerciales.
Toute personne dont le nom est inscrit au registre et sur la liste des membres en exercice a le droit d'exercer à titre d'infirmière psychiatrique au Manitoba et, sous réserve de toute restriction imposée par règlement administratif de l'Association, peut se présenter comme telle
Interdiction d'exercer faite aux membres associés
Quiconque dont le nom est inscrit sur la liste des membres associés n'a le droit d'exercer au Manitoba à titre d'infirmière psychiatrique, ni de se faire passer pour telle pour solliciter un emploi, ni de se prévaloir ou se servir du titre d'"infirmière psychiatrique" , des initiales ou abréviations "I.P.", "Inf. P." , seules ou en combinaison avec d'autres mots, lettres ou descriptions pour faire croire qu'il a le droit d'exercer la profession d'infirmière psychiatrique.
Exercice en vertu du certificat conditionnel
Toute personne dont le nom est inscrit sur la liste des titulaires du certificat conditionnel peut se présenter comme infirmière psychiatrique et exercer à ce titre au Manitoba, sous réserve des conditions et restrictions établies par le conseil d'administration en application de la présente loi.
Le certificat d'inscription d'une personne au registre, signée par un dirigeant de l'Association, constitue une preuve prima facie que cette personne y est inscrite conformément à la présente loi et que les conditions ou restrictions figurant sur le certificat lui sont applicables.
La personne qui possède la compétence requise et qui remplit les conditions imposées par les règlements administratifs de l'Association concernant l'inscription des membres associés, est inscrite sur la liste des membres associés.
Résidents temporaires au Manitoba
La présente loi n'a pas pour effet d'interdire la pratique de la profession d'infirmière au Manitoba, ni le recouvrement d'honoraires ou d'émoluments pour services professionnels rendus à titre d'infirmière psychiatrique par une personne inscrite dans un autre pays, État, territoire ou province et dont l'engagement l'oblige à accompagner et à soigner un malade résidant temporairement au Manitoba durant la période des soins, à condition qu'elle ne se présente pas comme personne inscrite sous le régime de la présente loi.
Immatriculation conditionnelle
Lorsque le conseil d'administration assujettit le droit d'un membre d'exercer ou de se présenter comme infirmière psychiatrique à certaines conditions conformément à la présente loi, son nom doit être inscrit sur la liste des titulaires du certificat conditionnel avec mention de toutes les conditions qui lui ont été imposées.
Le conseil d'administration fait radier du registre le nom d'un membre dans les cas suivants :
a) à la requête du membre ou avec son consentement écrit;
b) lorsque son nom a été mal inscrit;
c) sur notification de son décès;
d) lorsqu'il a été suspendu;
e) lorsque son inscription a été révoquée.
Sous réserve du paragraphe (3), le conseil d'administration peut, pour des motifs qu'il juge suffisants, faire réinscrire au registre le nom d'une personne qui en a été radié, à titre gratuit ou après paiement à l'Association :
a) d'un montant n'excédant pas les droits ou autres arriérés que cette personne doit à l'Association;
b) de toute somme supplémentaire, s'il en est, prescrite par les règlements administratifs de l'Association.
En cas de réinscription, sous le régime du paragraphe (2), d'une personne qui a été suspendue ou dont l'inscription a été révoquée, le conseil d'administration peut ordonner que la réinscription soit assujettie aux modalités et conditions prescrites par règlement ou qu'impose le conseil d'administration.
Quiconque n'est pas un malade et emploie une personne à titre d'infirmière psychiatrique, ainsi que toute agence ou bureau qui procure du travail à une personne à titre d'infirmière psychiatrique, est tenu :
a) de s'assurer qu'au moment de l'engagement, l'infirmière psychiatrique est dûment inscrite et titulaire du certificat requis par la présente loi;
b) en cas de réprimande écrite, de suspension ou de renvoi ou suspension pour faute professionnelle, incompétence ou incapacité, d'en faire immédiatement rapport au conseil d'administration, avec copie du rapport à l'infirmière psychiatrique.
Infraction commise par un membre
Est coupable d'une infraction quiconque, inscrit sur la liste des titulaires d'un certificat conditionnel, ne se conforme pas aux conditions, mentionnées sur la liste, qui lui sont imposées.
Infraction commise par un employeur
Est coupable d'une infraction quiconque emploie une infirmière psychiatrique dont le nom est inscrit sur la liste des titulaires d'un certificat conditionnel, et lui fait enfreindre ou l'autorise, l'aide ou l'encourage sciemment à enfreindre les conditions mentionnées sur la liste et qui lui sont imposées.
Le conseil d'administration peut procéder à la vérification de la compétence d'un membre et imposer des modalités, conditions et restrictions à son inscription en attendant que ce membre fasse la preuve de sa compétence acquise à la suite d'expériences de travail, d'études ou de cours de formation continue que le conseil détermine.
Le conseil d'administration fait délivrer annuellement un certificat d'inscription à chacune des personnes inscrites sur les listes, lequel indique sa date d'expiration, la catégorie à laquelle appartient le membre, ainsi que les conditions ou restrictions qui lui sont imposées, s'il y a lieu.
Commet une infraction quiconque, par affirmation ou déclaration fausse ou frauduleuse, verbale ou écrite, obtient ou tente d'obtenir son inscription à titre de membre de l'Association, ou un certificat d'inscription, ou aide à l'accomplissement d'un tel acte.
COMITÉ DES PLAINTES
Établissement du comité des plaintes
Le conseil d'administration établit un comité des plaintes composé de cinq personnes nommées comme suit :
a) la présidente qui doit être un membre du conseil d'administration;
b) deux membres de l'Association;
c) deux membres profanes, dont un nommé par le ministre et le second par le conseil d'administration.
Instruction sans formalités des plaintes
Le comité des plaintes reçoit et étudie les plaintes portées par écrit contre les membres; il essaie de trancher l'affaire sans formalité lorsqu'il le juge à propos.
Renvoi à la présidente d'enquêtes
Lorsque le plaignant n'accepte pas le règlement sans formalité par le comité des plaintes, l'affaire est renvoyée devant la présidente d'enquête.
Règles de procédure et durée du mandat
Le conseil d'administration établit les règles de procédure pour le comité des plaintes et fixe la durée du mandat de ses membres.
LA PRÉSIDENTE D'ENQUÊTE
Le conseil d'administration nomme un de ses administrateurs au poste de présidente d'enquête.
Renvoi à la présidente d'enquête
Le comité des plaintes renvoie l'affaire à la présidente d'enquête lorsqu'un membre, après son inscription, est déclaré coupable d'un acte criminel, ou lorsque le comité des plaintes a lieu de croire ou estime qu'un membre, selon le cas :
a) est coupable de faute professionnelle ou de conduite indigne d'un membre;
b) a fait preuve d'incompétence ou d'inaptitude dans l'exercice de la profession d'infirmière psychiatrique, ou est atteint d'une maladie qui pourrait, s'il continuait à exercer, constituer un danger pour le public.
Saisie d'une affaire par le comité des plaintes, la présidente d'enquête procède à une enquête préliminaire, ou donne l'ordre de le faire à la directrice générale, à la registraire ou à telle autre personne qu'elle juge indiqué de désigner à cet effet.
Production de livres et autres documents
La personne qui se voit confier, conformément à l'article 28, la conduite d'une enquête préliminaire, peut demander au membre qui en fait l'objet et à tout autre membre :
a) de produire les livres, dossiers, registres, et autres documents utiles à l'enquête qui se trouvent en sa possession ou sous sa garde;
b) de comparaître aux date, heure et lieu qu'elle fixe.
Ordonnance ex parte pour la production de documents
La présidente d'enquête peut, pour l'Association et en son nom, et selon la procédure sommaire, demander ex parte à un juge de la Cour du Banc de la Reine de rendre une ordonnance obligeant le membre intéressé ou un autre membre ou une autre personne, à produire devant la personne chargée de l'enquête préliminaire les dossiers, livres, registres, documents ou objets en sa possession ou sous sa garde, lorsque le membre ou la personne ne l'a pas fait bien qu'on l'en ait requis en application de la présente partie, ou lorsque le juge estime que pareille ordonnance est appropriée et juste eu égard aux circonstances.
Enquête sur les questions incidentes
La personne qui mène l'enquête préliminaire sur la conduite, la compétence ou l'aptitude professionnelle d'un membre, peut enquêter sur toute autre question qui survient à cet égard au cours de l'enquête.
Mesure prise suite à l'enquête préliminaire
À la clôture de l'enquête préliminaire, les conclusions en sont consignées dans un rapport écrit et la présidente d'enquête décide :
a) soit de classer l'affaire;
b) soit d'y donner suite et de procéder à l'enquête prévue à l'article 37.
La décision est signifiée par écrit, à personne ou par courrier recommandé ou poste certifiée, au plaignant et au membre visé par l'enquête.
Lorsque la présidente d'enquête décide de ne pas donner suite à la plainte, le plaignant peut, au plus tard 15 jours après la réception de l'avis à cet effet, en appeler au comité de discipline en produisant un avis d'appel à la directrice générale ou à la registraire, par courrier recommandé ou poste certifiée, ou par signification à personne.
Malgré toute autre disposition de la présente loi, la présidente d'enquête a le pouvoir discrétionnaire, en attendant l'issue de l'enquête préliminaire ou après celle-ci, de donner à la registraire l'ordre de suspendre un membre, auquel cas celui-ci est suspendu jusqu'à ce que sa suspension soit levée, remplacée ou annulée par le conseil d'administration ou par la Cour du Banc de la Reine.
COMITÉ DE DISCIPLINE
Composition du comité de discipline
Le conseil d'administration établit un ou plusieurs conseils de discipline, composés chacun :
a) d'une personne recommandée par le ministre;
b) de six personnes inscrites sur la liste des membres en exercice.
Le quorum de chaque comité est de cinq personnes.
Le conseil d'administration nomme une présidente et une vice-présidente choisies parmi les membres du comité de discipline.
Représentation de l'Association à l'enquête
Le procureur de l'Association peut participer à une enquête devant le comité de discipline, pourvu qu'il n'ait jamais participé à une enquête dans cette affaire. Il n'a cependant pas le droit d'y voter.
La personne qui fait partie d'un comité de discipline ne peut participer ou procéder à une enquête dans une affaire dont ce comité sera saisi.
Dès réception de l'avis d'appel déposé par le plaignant conformément à l'article 33, le comité de discipline étudie le cas à la lumière des recommandations du comité des plaintes et du rapport d'enquête préliminaire et décide :
a) soit de classer l'affaire;
b) soit d'y donner suite et de procéder à l'enquête prévue à l'article 37.
Lorsque le président d'enquête ordonne la tenue d'une enquête sur la conduite d'un membre, ou lorsque le comité de discipline décide de procéder à une telle enquête, le comité de discipline doit, dans les 30 jours de la date de l'ordre ou de la décision, fixer les date, heure et lieu de l'enquête, laquelle doit commencer au plus tard 60 jours après la date de l'ordre ou de la décision.
Dès fixation des date, heure et lieu de l'enquête conformément au paragraphe (1), le comité de discipline doit en signifier, à personne, un avis écrit au membre visé par l'enquête, ou envoyer une copie de l'avis à ce membre ainsi qu'au plaignant, par courrier recommandé ou poste certifiée, au moins 30 jours avant la date fixée, fins de semaine et jours fériés non compris, à l'adresse postale du membre figurant sur la liste de l'Association.
Date effective de signification
L'avis envoyé par la poste conformément au paragraphe (2) est réputé avoir été signifié à la date de la mise à la poste.
La signification de l'avis peut se prouver par affidavit ou par déclaration solennelle.
Tenue des audiences au Manitoba
Le comité de discipline tient toutes ses auditions au Manitoba, aux lieux fixés par la présidente.
Le comité de discipline tient ses audiences à huis clos, à moins que la personne visée par l'enquête ne fasse une demande d'audience publique au conseil d'administration, et que celui-ci soit convaincu qu'une audience publique ne nuirait à aucune partie à l'audience. Si le conseil d'administration conclut à la possibilité d'un préjudice pour l'une des parties, il doit motiver sa conclusion par écrit.
Défaut de comparution à l'audience
Lorsque la personne visée par l'enquête ne se présente pas à l'audience, le comité de discipline peut, s'il a la preuve que l'avis a été signifié conformément au présent article, procéder à l'enquête en son absence et, sans autre avis, prendre les mesures qu'il est, par la présente loi, habilité à prendre.
Droit à l'assistance d'un avocat
La personne visée par l'enquête a le droit d'être représentée par avocat ou mandataire. Cette personne, avocat ou mandataire a le droit de consulter, avant la date de l'enquête, tous les documents et dossiers qui y seront utilisés.
Les audiences visées au présent article peuvent faire l'objet d'ajournements.
Lors de l'audience, les témoins déposent sous serment, et les parties peuvent, de plein droit, contre-interroger tous les témoins et présenter des preuves et des contre-preuves.
Un membre du comité de discipline peut recevoir les serments prévus au paragraphe (10).
Le comité de discipline procédant à l'enquête, ou une partie à cette enquête, peuvent, par voie de praecipe, obtenir de la Cour du Banc de la Reine des assignations à témoigner et à produire, et peuvent signifier ces assignations.
Les témoins comparaissant à une enquête prévue au présent article ont droit aux mêmes indemnités que les témoins comparaissant à l'instruction d'une action devant la Cour du Banc de la Reine.
Preuve d'une déclaration de culpabilité
Aux fins de l'enquête prévue au présent article, une copie certifiée conforme de la déclaration de culpabilité d'une personne pour un crime ou une infraction prévus par le Code criminel du Canada ou par une autre loi, revêtu du sceau de la Cour du Banc de la Reine, ou signé par le magistrat, le juge de paix ayant prononcé la condamnation ou le greffier de la Cour provinciale, constitue la preuve concluante que cette personne a commis le crime ou l'infraction figurant sur la déclaration, à moins qu'il ne soit établi que la condamnation a été infirmée ou annulée.
Les preuves sont présentées devant le comité de discipline procédant à l'audience ou à l'enquête, soit sous forme d'affidavit ou oralement, selon la décision du comité; cependant le nom d'aucun membre ne peut être radié du registre sur la foi de preuves par affidavit seulement.
Sous réserve de l'approbation du conseil d'administration, un comité de discipline peut établir ses propres règles de procédure relatives aux audiences et aux enquêtes.
Les témoignages rendus devant le comité de discipline doivent être rapportés par écrit, pris en sténographie ou enregistrés.
Les dépositions et rapports, ordonnances et autres documents reçus en preuve par le comité de discipline sont conservés pendant cinq ans à compter de la date de ces dépositions ou de la production de ces documents au comité de discipline.
Lorsqu'il conclut, à l'issue d'une enquête, que le membre visé est coupable de faute professionnelle, de conduite indigne d'un membre, d'incompétence ou d'inaptitude à l'exercice de la profession d'infirmière, ou est atteint d'une maladie qui pourrait, s'il continuait à exercer, constituer un danger pour le public, le comité de discipline peut, par voie de résolution, prendre l'une ou l'autre des mesures suivantes :
a) faire radier le nom de ce membre du registre et d'une liste;
b) le suspendre pour une période maximale de deux ans;
c) le réprimander;
d) lui permettre d'exercer aux conditions qu'il juge indiqué d'imposer.
Décision sous forme d'ordonnance
Le dispositif et les motifs de la décision du comité de discipline revêtent, dans tous les cas. la forme d'une ordonnance formelle du comité, laquelle est signifiée à la personne dont la conduite fait l'objet de l'enquête ainsi qu'au plaignant, à personne ou par courrier recommandé ou poste certifiée.
Le conseil d'administration peut condamner aux frais un membre de l'Association; il peut également rembourser un membre de l'Association des frais occasionnés par une mesure disciplinaire qui, selon le conseil d'administration, était injustifiée.
APPELS
Appel au conseil d'administration
Le plaignant ou le membre auquel est signifiée une ordonnance du comité de discipline en vertu du paragraphe 38(2), peut en appeler au conseil d'administration en produisant un avis écrit d'appel au bureau de l'Association, en personne ou par courrier recommandé ou poste certifiée, au plus tard 30 jours à compter de la signification de l'ordonnance.
Un avis d'appel produit en application du présent article énonce les motifs d'appel ainsi que les mesures de redressement demandées.
En cas d'appel interjeté en application de l'article 39, la directrice générale se fait remettre la transcription des témoignages et les pièces versées au dossier devant le comité de discipline, lesquelles constituent, avec l'ordonnance formelle du comité de discipline, le dossier de la cause.
Mesure prise en appel par la directrice générale
Dès réception d'une copie des résolutions et de l'ordonnance du comité de discipline ainsi que du dossier de la cause, la directrice générale doit :
a) signifier au membre concerné et au plaignant ou à leur avocat ou mandataire un avis les informant :
(i)des date, heure et lieu où l'appel sera entendu par le conseil d'administration,
(ii) du fait qu'ils peuvent comparaître personnellement à l'audition de l'appel devant le conseil d'administration, ou y être représentés par avocat ou mandataire;
b) procurer à chaque administrateur une copie des résolutions et de l'ordonnance du comité de discipline, ainsi qu'une copie du dossier de la cause.
Malgré l'appel formé en application de l'article 39, le comité de discipline peut suspendre l'inscription du membre concerné jusqu'à ce que le conseil d'administration statue sur cet appel.
Requête en levée de suspension
Quiconque a été suspendu en vertu du paragraphe (1) ou de l'article 34 peut, par avis introductif de requête, demander à la Cour du Banc de la Reine de rendre une ordonnance portant levée de la suspension jusqu'à ce qu'il soit statué sur l'affaire en cours d'instruction ou d'appel.
Signification au comité de discipline
Quiconque introduit une requête en vertu du paragraphe (2) doit, dans les sept jours du dépôt de l'avis introductif, en signifier une copie à la présidente ou à la vice-présidente du comité de discipline.
La requête visée au paragraphe (2) est entendue au plus tôt sept jours après la date de sa signification à la présidente ou à la vice-présidente du comité de discipline.
Après audition de la requête introduite en vertu du présent article, la Cour du Banc de la Reine peut, aux conditions qu'elle juge indiquées, lever la suspension jusqu'à ce qu'il soit statué sur l'affaire en cours d'instruction ou d'appel.
Audition par le conseil d'administration
À la réunion tenue à cet effet, le conseil d'administration revoit la décision du comité de discipline et entend toutes les observations que le membre concerné et le plaignant, ou leur avocat ou mandataire, tiennent à présenter à propos des conclusions et de l'ordonnance du comité de discipline, et du dossier de la cause.
Personnes exclues de la procédure d'appel
La présidente d'enquête et tout membre du conseil d'administration qui faisait partie du comité de discipline ou du comité des plaintes saisi de l'affaire faisant l'objet d'un appel, n'ont ni le droit de participer à cet appel devant le conseil d'administration, ni le droit d'y voter.
Représentation de l'Association à la procédure d'appel
Le procureur de l'Association peut participer à un appel devant le conseil d'administration, pourvu qu'il n'ait jamais participé à une enquête dans cette affaire. Il n'a cependant pas le droit d'y voter.
Mesures prises par le conseil d'administration en appel
Le conseil d'administration peut :
a) ajourner l'instance ou reporter sa décision à une réunion ultérieure;
b) après avoir accordé une autorisation spéciale à cet effet, recevoir de nouvelles preuves de la même manière, selon les mêmes règles et procédures et avec les mêmes pouvoirs que prévoit la partie VI relativement aux audiences du comité de discipline:
c) tirer les conclusions de fait et rendre telle décision ou conclusion qu'à son avis le comité de discipline aurait dû rendre.
Décision du conseil d'administration
Dans les 30 jours de la fin des procédures relatives à l'appel dont il a été saisi, le conseil d'administration, selon le cas :
a) tire les conclusions qui s'imposent à son avis;
b) modifie l'ordonnance du comité de discipline;
c) infirme ou confirme les conclusions ou l'ordonnance du comité de discipline;
d) confirme ou modifie l'ordonnance du comité de discipline quant aux frais, ou rend une nouvelle ordonnance à ce sujet;
e) renvoie l'affaire au comité de discipline pour étude plus approfondie et décision.
Le conseil d'administration peut statuer sur les frais de l'appel comme il le juge indiqué.
Appel à la la Cour du Banc de la Reine
La personne dont l'inscription au registre a été révoquée ou suspendue, dont l'inscription a été maintenue aux conditions imposées par le comité de discipline ou par le conseil d'administration, ou qui se voit refuser l'admission à l'Association ou l'inscription sur une liste, peut interjeter appel devant un juge de la Cour du Banc de la Reine de la décision du comité de discipline ou du conseil d'administration, y compris une ordonnance quant aux frais, dans les 30 jours de l'ordonnance ou de la décision, ou dans le délai plus long que peut accorder le juge.
Le juge qui entend l'appel peut rendre l'ordonnance ou donner la directive qu'il estime juste relativement à l'annulation ou à la suspension de l'inscription au registre, aux conditions se rattachant au maintien de l'inscription ou au refus d'admission. Il en est de même quant aux frais de l'appel, y compris les frais alloués en application du paragraphe 42(6).
Documents à produire par l'appelant
Sous réserve du paragraphe (4), l'appelant doit déposer, avec l'avis d'appel, un certificat signé par un dirigeant de l'Association attestant que deux copies au moins de la transcription des témoignages ont été demandées et sont disponibles aux fins de l'appel, sauf si le juge en ordonne autrement.
Transcription des témoignages non disponible
Lorsque les témoignages rendus à l'audience ou à l'enquête n'ont pas été rapportés par écrit ou mécaniquement enregistrés ou que, malgré l'enregistrement, il est impossible d'en obtenir la transcription, l'appel est entendu par un juge de la Cour du Banc de la Reine comme s'il s'agissait d'un nouveau procès.
Défaut de production de la transcription des témoignages
Si l'appelant, lorsqu'il est possible de se procurer la transcription des témoignages rendus à l'audience, n'en dépose pas deux copies au tribunal dans les 30 jours du dépôt de l'avis d'appel, il est réputé s'être désisté.
DISPOSITIONS DIVERSES
Exonération de responsabilité civile
L'Association, le conseil d'administration, le comité de discipline, le comité des plaintes, et leurs membres, ne peuvent être tenus responsables des pertes ou des dommages causés à autrui, en raison des actes qu'ils accomplissent de bonne foi, lors de l'application de la présente loi ou des règlements administratifs pris en application de celle-ci.
Publication des suspensions et révocations
Le conseil d'administration peut, à son entière discrétion, faire publier un avis de suspension, de révocation ou de réintégration d'un membre, et y mentionner ou non les motifs.
Aux fins de l'exercice de leurs fonctions, prévues par la présente loi ou par les règlements administratifs, le conseil d'administration et le comité de discipline peuvent, aux frais de l'Association, retenir les services de conseillers juridiques ou autres, selon qu'ils le jugent nécessaire ou indiqué.
Un membre ou membre associé qui a lieu de croire qu'une infirmière psychiatrique souffre d'une maladie ou d'un trouble physique ou mental, de nature et de gravité telles qu'il serait souhaitable et dans l'intérêt du public de lui interdire ou de restreindre l'exercice de sa profession, doit, sous peine d'être réputé coupable de faute professionnelle, divulguer à un dirigeant de l'Association le nom de cette infirmière, ainsi que les détails de la maladie ou du trouble.
Exception quant aux renseignements confidentiels
Le paragraphe (1) ne s'applique pas aux renseignements qui sont confidentiels du fait que le membre les a obtenus dans le cadre de ses relations professionnelles avec un malade.
Exonération de responsabilité civile
Quiconque divulgue des renseignements en application du paragraphe (1) ne peut être tenu responsable du préjudice en résultant, sauf s'il est prouvé que la divulgation a été faite par malveillance.
CONSEIL CONSULTATIF
Conseil consultatif sur les programmes de formation
Un conseil consultatif est établi afin d'étudier les questions relatives aux programmes de formation des infirmières psychiatriques, et de faire des recommandations à cet égard au conseil d'administration.
Le conseil consultatif est composé des personnes suivantes :
a) deux personnes nommées par le ministre;
b) deux personnes nommées par le ministre de l'Éducation;
c) six personnes nommées par le conseil d'administration.
Le conseil d'administration désigne la présidente du conseil parmi les membres nommés en application de l'alinéa c).
Faute, par la personne ou le groupe de personnes qui en est requis par le paragraphe (2), de nommer un membre au conseil consultatif dans les trois mois de la date où cette personne ou ce groupe de personnes est avisé de le faire, les membres déjà nommés comblent par nomination les postes encore vacants du conseil.
À moins qu'il ne démissionne, décède ou cesse d'occuper ses fonctions pour une autre cause, le membre du conseil consultatif occupe son poste pour une durée de deux ans et continue de l'occuper par la suite, jusqu'à la nomination de son remplaçant.
Lorsqu'une vacance survient au sein du conseil consultatif, les autres membres doivent la combler pour la période non écoulée du mandat.
Limite au renouvellement des mandats
Nul ne peut être membre du conseil consultatif pour plus de deux mandats consécutifs.
Le conseil consultatif peut élire un de ses membres à la vice-présidence.
Cinq membres du conseil consultatif en constituent le quorum, et ses décisions sont prises à la majorité simple des membres présents, lors de réunions régulièrement tenues.
Les réunions du conseil consultatif sont convoquées par sa présidente, sa vice-présidente ou par trois de ses membres, et un avis de convocation écrit est donné à chacun de ses membres au moins sept jours avant la réunion.
Fonctions du conseil consultatif
Le conseil consultatif agit à titre de conseiller auprès du conseil d'administration, et lui fait des recommandations de façon à lui permettre :
a) d'établir des normes (dont les normes de programmes d'études et d'admission) et d'adopter des règlements régissant, en matière de programmes de formation des infirmières psychiatriques, les questions qui, de l'avis du conseil consultatif, doivent être réglementées afin de garantir un programme efficace de formation d'infirmières psychiatriques;
b) de communiquer sur demande ces normes et règlements aux personnes, organismes et institutions intéressés;
c) de prévoir la vérification, notamment par des visites, dans le but d'assurer que les normes soient respectées et que ces règlements soient observés.
Autres fonctions du conseil consultatif
Sous réserve des paragraphes 50(1) et (2), le conseil consultatif agit à titre de conseiller auprès du conseil d'administration et lui fait des recommandations de façon à lui permettre :
a) d'approuver les programmes de formation des infirmières psychiatriques qui, de façon constante, respectent les normes et se conforment aux règlements visés à l'alinéa (l)a);
b) de refuser ou de révoquer son approbation quant aux programmes de formation des infirmières psychiatriques qui ne respectent pas de façon constante les normes, ni ne se conforment de façon constante aux règlements visés à l'alinéa (l)a);
c) d'approuver avec ou sans conditions, ou de refuser d'approuver de nouveaux programmes de formation des infirmières psychiatriques ou des changements apportés aux programmes établis, conformément aux normes et aux règlements visés à l'alinéa (l)a).
Enseignement soumis à l'agrément du Ministre
Nul ne peut, seul ou de concert avec d'autres, établir, mener ou diriger un programme de formation des infirmières psychiatriques, ou y participer directement ou par personne interposée, à titre de propriétaire ou d'exploitant, sauf comme employé, sans l'autorisation écrite du ministre.
Révocation de l'autorisation ministérielle
Le ministre peut refuser ou révoquer son autorisation quant à l'établissement ou au maintien d'un programme de formation des infirmières psychiatriques, lorsqu'il a des motifs raisonnables de croire que les normes et règlements ne sont pas, ou n'ont pas été, respectés de façon satisfaisante.
Rapport annuel du conseil consultatif
Le conseil consultatif prépare annuellement un rapport, qu'il soumet au conseil d'administration deux mois au moins avant la date fixée pour l'assemblée générale annuelle de l'Association. Ce rapport annuel récapitule les activités du conseil consultatif au cours des 12 derniers mois et contient, le cas échéant, les renseignements et recommandations jugés utiles par le conseil consultatif.
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Commet une infraction quiconque désobéit ou contrevient aux dispositions de la présente loi, à l'exception du paragraphe 47(1), ou qui refuse, néglige ou omet de s'y conformer, et se rend passible, sur déclaration sommaire de culpabilité, d'une amende d'au plus 500 $ ou d'un emprisonnement d'au plus six mois, ou de l'une et l'autre peines.
Toute personne peut se constituer poursuivant ou plaignant à l'égard d'une infraction prévue par la présente loi, et le gouvernement peut verser au poursuivant la fraction d'une amende perçue qu'il estime juste et convenable quant aux frais de la poursuite judiciaire.
Toute poursuite en application de la présente loi se prescrit par un an à compter de la date de l'infraction reprochée.
Lorsque l'Association se constitue poursuivant à l'égard d'une infraction prévue par la présente loi, elle peut, sur ordre signé par la présidente de l'Association et portant le sceau de cette dernière, demander une suspension d'instance à l'égard de la poursuite.
Caractère confidentiel des informations
Sauf aux fins de poursuite engagée sous le régime de la présente loi ou de procédure judiciaire, et sauf aux fins d'application de la présente loi et des règlements, il est interdit à quiconque agit à titre officiel ou en toute autre capacité en vertu de la présente loi ou des règlements :
a) soit de communiquer sciemment un renseignement obtenu dans l'application de la présente loi ou des règlements, ou d'en permettre sciemment la communication;
b) soit de permettre sciemment à une autre personne de consulter ou d'examiner des registres, dossiers ou autres documents ou la correspondance obtenus dans l'application de la présente loi ou des règlements.
Acte unique d'exercice illégal
Dans toute poursuite engagée sous le régime de la présente loi, il suffit de prouver que le prévenu a fait ou commis un seul acte d'exercice illégal, ou qu'il a commis une seule fois l'un des actes interdits par la présente loi.
Conflit avec la Loi sur les corporations
Lorsqu'une disposition de la présente loi ou d'un règlement administratif pris en application de la présente loi, est incompatible avec une disposition quelconque de la Loi sur les corporations, la première l'emporte.