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It comes into force on September 1, 2026.
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Administrative Penalties Regulation, M.R. 76/2026
Règlement sur les sanctions administratives, R.M. 76/2026
The Environment Act, C.C.S.M. c. E125
Loi sur l'environnement, c. E125 de la C.P.L.M.
Regulation 76/2026
Registered July 14, 2026
Règlement 76/2026
Date d'enregistrement : le 14 juillet 2026
Definitions
1 The following definitions apply in this regulation.
"Act" means The Environment Act. (« Loi »)
"administrative penalty" means an administrative penalty issued by the director under section 24.0.1 of the Act for failing to comply with an environmental protection order issued under section 24 of the Act. (« sanction administrative »)
Définitions
1 Les définitions qui suivent s'appliquent au présent règlement.
« Loi » La Loi sur l'environnement. ("Act")
« sanction administrative » Sanction administrative imposée par le directeur en vertu de l'article 24.0.1 de la Loi pour omission de satisfaire à un ordre de protection de l'environnement donné en vertu de l'article 24 de la Loi. ("administrative penalty")
Determination of administrative penalty amount
2(1) To determine the amount of an administrative penalty, the director is to consider the level of seriousness, the applicable base penalty amount and any mitigating or aggravating factors in accordance with this section.
Calcul du montant de la sanction administrative
2(1) Le directeur tient compte, conformément au présent article, du niveau de gravité, du montant de base et de tout facteur atténuant ou aggravant applicables à une omission afin de calculer le montant de la sanction administrative.
Level of seriousness
2(2) A failure to comply with an environmental protection order is considered to be
(a) minor, if the failure is not moderate or major;
(b) moderate, if the failure is not major and it
(i) relates to a requirement to report the release of a pollutant,
(ii) relates to a requirement to collect or analyze samples,
(iii) creates a material risk of the release of a pollutant that would contravene subsection 30.1(1) of the Act if it occurred, or creates a material risk of increasing the amount of pollutant released in such a release, or
(iv) otherwise undermines the purpose of the Act; or
(c) major, if the failure results in the actual release of a pollutant that contravenes subsection 30.1(1) of the Act or increases the amount of pollutant released in such a release.
Niveau de gravité
2(2) L'omission de satisfaire à un ordre de protection de l'environnement est considérée comme :
a) mineure si elle n'est pas modérée ou grave;
b) modérée si elle n'est pas grave et qu'elle :
(i) concerne l'obligation de déclarer l'émission d'un polluant,
(ii) concerne l'obligation de prélever ou d'analyser des échantillons,
(iii) engendre un risque important soit d'émission d'un polluant en contravention avec le paragraphe 30.1(1) de la Loi, soit d'augmentation de la quantité d'une telle émission,
(iv) nuit autrement à l'objet de la Loi;
c) grave si elle a entraîné l'émission d'un polluant en contravention avec le paragraphe 30.1(1) de la Loi ou l'augmentation de la quantité d'une telle émission.
Base penalty amount
2(3) Subject to subsection (4), the administrative penalty for a failure to comply of the level of seriousness listed in Column 1 of the following table is the base penalty amount listed opposite in Column 2 if the person who failed to comply is an individual or Column 3 if the person is a corporation:
| COLUMN 1 Level of seriousness |
COLUMN 2 Base penalty amount for an individual |
COLUMN 3 Base penalty amount for a corporation |
| minor | $800 | $4,000 |
| moderate | $4,000 | $20,000 |
| major | $20,000 | $100,000 |
Montant de base
2(3) Sous réserve du paragraphe (4), le montant de la sanction administrative correspond au montant de base indiqué à la colonne 2 ou 3, selon que l'auteur de l'omission est un particulier ou une corporation, en regard du niveau de gravité applicable figurant à la colonne 1 :
| COLONNE 1 Niveau de gravité |
COLONNE 2 Montant de base — particulier |
COLONNE 3 Montant de base — corporation |
| omission mineure | 800 $ | 4 000 $ |
| omission modérée | 4 000 $ | 20 000 $ |
| omission grave | 20 000 $ | 100 000 $ |
Mitigating and aggravating factors
2(4) The director may, in their discretion, increase or decrease the administrative penalty for a failure to comply by an amount not exceeding 25% of the base penalty amount, in consideration of the following mitigating and aggravating factors:
Mitigating
(a) the person has made reasonable efforts to promptly remedy the failure;
(b) the person has cooperated with the director or an environment officer;
(c) the person has taken steps to prevent a recurrence of the failure;
Aggravating
(d) the failure was deliberate or reckless or the result of neglect or wilful blindness;
(e) the person did not make reasonable efforts to mitigate the failure;
(f) the person did not cooperate with the director or an environment officer;
(g) within the 10 years immediately preceding the failure, the person was issued one or more administrative penalties for a failure to comply of the same or greater level of seriousness;
(h) within the five years immediately preceding the failure, the person was issued two or more administrative penalties for a failure to comply of a lesser level of seriousness.
Facteurs atténuants ou aggravants
2(4) Le directeur a le pouvoir discrétionnaire d'augmenter ou de diminuer le montant de la sanction administrative d'au plus 25 % du montant de base, compte tenu des facteurs suivants :
Facteurs atténuants
a) l'auteur de l'omission a déployé des efforts raisonnables pour y remédier;
b) il a coopéré avec le directeur ou avec un agent de l'environnement;
c) il a pris des mesures pour éviter que l'omission ne se reproduise;
Facteurs aggravants
d) l'omission était délibérée ou irresponsable ou le résultat d'une négligence ou d'une ignorance volontaire;
e) l'auteur de l'omission n'a pas déployé d'efforts raisonnables pour y remédier;
f) il n'a pas coopéré avec le directeur ni avec un agent de l'environnement;
g) dans les dix ans qui précèdent l'omission, l'auteur s'est vu imposer au moins une autre sanction administrative à l'égard d'une omission d'un niveau de gravité égal ou supérieur;
h) dans les cinq ans qui précèdent l'omission, l'auteur s'est vu imposer au moins deux autres sanctions administratives à l'égard d'une omission d'un niveau de gravité inférieur.
Previous penalties for continued failure
2(5) For the purpose of applying the aggravating factors set out in clauses (4)(g) and (h), two or more administrative penalties that are issued for a failure to comply that occurred or continued on more than one day are to be treated as a single administrative penalty.
Calcul du nombre de sanctions pour l'application des facteurs aggravants
2(5) Aux fins de l'application des facteurs aggravants prévus aux alinéas (4)g) et h), les sanctions administratives imposées à l'égard d'une même omission s'étant produite ou poursuivie pendant plus d'une journée sont réputées constituer une seule sanction.
Varying amount if not in public interest
2(6) For certainty, nothing in this regulation prevents the director from varying the amount of the administrative penalty on reconsideration, in accordance with clause 24.0.3(4)(c) of the Act, if the director believes that the amount determined in accordance with this section is not justified in the public interest.
Modification d'un montant contraire à l'intérêt public
2(6) Il demeure entendu que le présent règlement n'a pas pour effet d'empêcher le directeur de modifier le montant d'une sanction administrative sur réexamen, en application de l'alinéa 24.0.3(4)c) de la Loi, s'il est d'avis que l'intérêt public ne justifie pas le montant calculé en conformité avec le présent article.
Multiple failures to comply with single order
3 For certainty, if a person's actions or inactions fail to comply with more than one provision of an environmental protection order, then the director may impose an administrative penalty for each failure.
Multiples omissions de satisfaire à un ordre
3 Il demeure entendu que le directeur peut imposer une sanction administrative distincte pour chaque disposition d'un ordre de protection de l'environnement à laquelle une personne a omis de satisfaire.
Notice of administrative penalty
4 In addition to the information required by subsection 24.0.2(3) of the Act, a notice of administrative penalty must set out the following:
(a) the authority in the Act for imposing the penalty;
(b) a description of how the person failed to comply with the environmental protection order, including the specific provision or provisions of the order that were not complied with;
(c) a description of how the amount of the penalty was determined, including
(i) the director's determination of whether the failure to comply is minor, moderate or major, and
(ii) a description of any mitigating or aggravating factors considered by the director.
Avis de sanction administrative
4 Outre les renseignements prévus au paragraphe 24.0.2(3) de la Loi, l'avis de sanction administrative indique :
a) les dispositions de la Loi prévoyant l'imposition de la sanction;
b) la façon dont la personne a omis de se conformer à l'ordre de protection de l'environnement, y compris la ou les dispositions de l'ordre auxquelles elle n'a pas satisfait;
c) la façon dont le montant de la sanction administrative a été calculé, notamment :
(i) la décision du directeur concernant le niveau de gravité de l'omission,
(ii) une description des facteurs atténuants ou aggravants dont il a été tenu compte.
Annual report
5(1) Within six months after the end of each fiscal year of the government, the director must publish a report under section 24.0.6 of the Act on the administrative penalties that were issued during the fiscal year. The report must include the following information for each penalty:
(a) the name of the person required to pay the penalty;
(b) the location where the failure to comply took place;
(c) the date of the failure to comply;
(d) a brief description of the failure to comply, including the provision or provisions of the environmental protection order that were not complied with;
(e) the amount of the penalty;
(f) whether the penalty was subject to a request for reconsideration under section 24.0.3 of the Act and, if so, the outcome of the request;
(g) whether the penalty was subject to an appeal under section 27 of the Act and, if so, the outcome of the appeal.
Rapport annuel
5(1) Dans les six mois suivant la fin de chaque exercice du gouvernement, le directeur publie un rapport en application de l'article 24.0.6 de la Loi faisant état des sanctions administratives imposées au cours de l'exercice. Le rapport comprend, pour chaque sanction, les renseignements suivants :
a) le nom de la personne tenue de payer la sanction;
b) l'endroit où l'omission de satisfaire à l'ordre a eu lieu;
c) la date à laquelle l'omission a eu lieu;
d) une brève description de l'omission, y compris la ou les dispositions de l'ordre de protection de l'environnement auxquelles il n'a pas été satisfait;
e) le montant de la sanction;
f) la question de savoir si la sanction a fait l'objet d'une demande de réexamen en vertu de l'article 24.0.3 de la Loi et, le cas échéant, l'issue de la demande;
g) la question de savoir si la sanction a fait l'objet d'un appel en vertu de l'article 27 de la Loi et, le cas échéant, l'issue de l'appel.
Where report published
5(2) The report must be published on the department's website in a conspicuous place that is accessible to the public.
Publication du rapport
5(2) Le rapport est publié à un endroit bien en vue et accessible au public sur le site Web du ministère.
Disclosing continued failure
5(3) If one or more administrative penalties were issued for a failure to comply that occurred or continued on more than one day, the report must include the amount of the penalty or penalties per day as well as the total amount of the penalty or penalties.
Communication des omissions continues
5(3) Si une ou plusieurs sanctions administratives ont été imposées pour une omission s'étant produite ou poursuivie pendant plus d'une journée, le rapport doit indiquer le montant des sanctions pour chaque jour ainsi que leur montant total.
Additional disclosure permitted
5(4) In addition to the annual report, the director may publish on the department's website the information about an administrative penalty described in subsection (1) at any time after
(a) the period for appealing the penalty expires; or
(b) if the penalty is appealed, the appeal is disposed of.
Publication supplémentaire permise
5(4) Outre le rapport annuel, le directeur peut publier sur le site Web du ministère les renseignements prévus au paragraphe (1) à l'égard d'une sanction administrative dès l'expiration du délai d'appel ou, si la sanction fait l'objet d'un appel, dès le prononcé de la décision.
Coming into force
6 This regulation comes into force on the same day that The Environment Amendment Act, S.M. 2024, c. 35, Schedule B, comes into force.
Entrée en vigueur
6 Le présent règlement entre en vigueur en même temps que la Loi modifiant la Loi sur l'environnement, annexe B du c. 35 des L.M. 2024.
